|
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐOÀN
THANH TRA theo
Quyết định số 25/QĐ-STNMT ngày 29/10/2018 ------------------- |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
|
Cao Bằng, ngày 3 tháng 11 năm 2018 |
Thực hiện Quyết định thanh
tra số 25/QĐ-STNMT ngày 02/11/2018 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về
việc thanh tra chấp hành pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và tài nguyên nước đối với
Công ty TNHH MTV 688, Đoàn thanh tra lập kế hoạch tiến hành thanh
tra như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
- Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong lĩnh
vực bảo vệ môi trường và tài nguyên nước đối với Công ty TNHH MTV 688.
- Phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi
phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước của các tổ chức hoạt
động sản xuất, kinh doanh thuộc Công ty TNHH MTV 688 có xả
thải ra môi trường và đề xuất xử lý theo quy định của pháp luật. Nâng cao ý
thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước của Công ty TNHH MTV 688 hoạt động
sản xuất, kinh doanh có xả thải ra môi trường.
- Qua đợt thanh
tra phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong cơ chế chính sách, công tác quản lý
và đề xuất, kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp khắc phục.
2. Yêu cầu
- Tiến hành thanh tra toàn diện việc chấp hành
pháp luật về bảo vệ môi trường và tài nguyên nước đối với tổ chức hoạt động sản
xuất, kinh doanh thuộc Công ty TNHH MTV 688.
- Việc thanh tra phải tuân thủ đúng quy định pháp
luật về thanh tra và pháp luật chuyên ngành về bảo vệ môi trường và tài nguyên
nước. Quá trình thanh tra phải tiến hành lấy mẫu nước thải, trường hợp cần
thiết có thể lấy thêm mẫu khí thải, chất thải rắn của tổ chức hoạt động sản xuất,
kinh doanh thuộc Công ty TNHH MTV 688 có xả thải ra môi trường để phân tích.
- Quá
trình tiến hành thanh tra phải đảm bảo khách quan, trung thực, kết luận rõ
đúng, sai đối với từng nội dung đã thanh tra. Nếu phát hiện có sai phạm đến mức
phải xử lý thì Trưởng đoàn thanh tra xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp
có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
- Việc thanh tra không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của tổ
chức được thanh tra.
II. Nội dung thanh tra
1. Phạm vi, đối tượng
thanh tra
Công ty TNHH MTV đối với việc chấp hành pháp luật trong bảo vệ môi trường
và tài nguyên nước.
2. Thời kỳ, thời hạn
thanh tra
Thời kỳ thanh tra: từ ngày 29/10/2018
đến ngày 15/12/2018
Thời hạn thanh tra là 45 ngày, kể từ ngày công
bố Quyết định thanh tra.
3. Nội dung thanh
tra
Thanh tra việc chấp hành pháp luật của các tổ chức hoạt động sản xuất, kinh
doanh thuộc
công ty TNHH MTV 688 có xả thải ra môi trường
a) Về lĩnh vực môi trường
- Việc lập báo cáo
đánh giá tác động môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường, xác nhận hoàn
thành công trình, biện pháp bảo vệ môi trường trước khi dự án đi vào vận hành
chính thức.
- Việc thực hiện các
nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường.
- Việc kê khai và nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước
thải công nghiệp.
b) Về lĩnh vực tài nguyên nước
- Việc lập hồ sơ xin
cấp Giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài
nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước.
- Việc chấp hành các
quy định nêu trong giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước,
xả nước thải vào nguồn nước và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Các biện pháp phòng chống ô nhiễm môi trường nước, biện pháp
phòng ngừa cạn kiệt, suythoái nguồn nước.
- Việc chấp hành
nghĩa vụ tài chính về tài nguyên nước theo quy định.
III. Phương pháp tiến hành
thanh tra
1. Đối với Đoàn thanh tra
- Đoàn thanh tra hoạt động theo quy định tại
Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ
quy định về tổ chức, hoạt động, quan hệ công tác của đoàn thanh tra và trình
tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra; Trưởng đoàn thanh tra chịu trách
nhiệm chung, phân công nhiệm vụ cụ thể tới từng thành viên trong Đoàn; từng
thành viên chịu trách nhiệm trước Trưởng đoàn về nhiệm vụ được giao.
- Đoàn thanh tra tiến hành lấy mẫu nước thải
theo kế hoạch, trường hợp cần thiết có thể lấy thêm mẫu khí thải, chất thải rắn
của các tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh có xả thải ra môi trường để phân
tích vào thời Điểm bất kỳ (trong thời hạn thanh tra) mà không cần thông báo
trước.
- Đoàn thanh tra
yêu cầu Công ty TNHH MTV 688 báo cáo bằng văn bản theo đề cương hướng dẫn của đoàn
thanh tra.
- Đoàn thanh tra
tiến hành thanh tra trực tiếp, lập biên bản kết luận các nội dung thanh tra.
- Kết luận thanh
tra: sau
khi kiểm tra các nội dung xong, Đoàn thanh tra tổng hợp, đánh giá kết quả thanh
tra; xây dựng báo cáo kết quả thanh tra trình người ra quyết định thanh tra.
2.
Đối với tổ chức
- Báo cáo, giải trình và cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu kịp thời theo
yêu cầu của Đoàn thanh tra.
- Cử người đứng đầu, người đại diện trước pháp luật và cán bộ có liên
quan đến nội dung thanh tra làm việc với Đoàn thanh tra.
- Phản ánh kịp thời đến Trưởng đoàn thanh tra các ý kiến liên quan đến
quá trình hoạt động và nội dung kết quả thanh tra của Đoàn để thống nhất theo
quy định của pháp luật.
- Tổ chức công bố
kết luận thanh tra tại đơn vị được thanh tra theo sự chỉ đạo của người ra quyết
định thanh tra.
IV. Tổ chức thực hiện
1.Tiến độ thực hiện:
Thời gian thanh tra là 45
ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định
thanh tra.
- Từ ngày 5/11/2018 đến ngày 10/11/2018, Đoàn thanh tra tổ chức thu thập, nghiên cứu hồ sơ, tài
liệu có liên quan đến nội dung thanh tra; phân công nhiệm vụ cho từng thành
viên tham gia.
- Từ ngày 11/11/2018 đến ngày 13/11/2018, Đoàn thanh tra tổ chức công bố quyết định thanh tra tại
Tập đoàn Điện lực Việt Nam; giao nhận hồ sơ, tài liệu theo nội dung thanh tra.
- Từ ngày 14/11/2018 đến ngày 2/12/2018, Đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra hồ sơ chứng từ liên quan;
thực hiện quan trắc.
- Từ ngày 3/12/2018 đến ngày 5/12/2018, lập biên bản làm việc giữa Đoàn thanh tra và Công
ty TNHH MTV 688 về các nội dung đã
thanh tra; xây dựng dự thảo báo cáo kết quả thanh tra; thông báo kết thúc cuộc
thanh tra trực tiếp tại công ty.
- Từ ngày 6/12/2018 đến ngày 12/12/2018, xây dựng kết luận thanh tra; quyết định xử lý vi phạm
(nếu có) trình Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao
Bằng ký và ban hành.
- Từ ngày 12/12/2018 đến ngày 14/12/2018, công bố kết luận thanh tra, quyết định xử lý vi phạm (nếu
có) tại Công ty TNHH MTV 688; bàn giao hồ sơ tài liệu cho công
ty.
- Ngày 15/12/2018, Đoàn thanh tra họp tổng kết, rút kinh nghiệm, bàn giao
hồ sơ thanh tra vào lưu trữ.
2.Chế độ thông tin, báo cáo:
Trưởng Đoàn thanh
tra thực hiện chế độ thông tin, Báo cáo với Chủ tịch UBND tỉnh theo quy chế hoạt
động của Đoàn thanh tra.
3. Thành viên tiến hành thanh tra:
- Hà Thị Trang - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường tỉnh Cao Bằng, Trưởng đoàn;
-
Phạm Ngọc Hiệp– Chánh Thanh tra sở,
Phó Trưởng đoàn ;
- Nguyễn Thị Thu Lan –
Phó Chi
cục trưởng Chi cục bảo vệ môi trường,
thành viên;
-
Đỗ Thị Vân – Thanh tra viên – Thanh tra sở,
thành viên;
- Vy
Văn Kiên
– Thanh tra viên – Thanh tra sở, thành
viên;
- Nguyễn Đắc Tuấn
Thành – Cán bộ phòng phân tích môi trường thuộc
Viện Công nghệ Môi trường;
4.Điều kiện vật chất đảm bảo
thực hiện cuộc thanh tra:
- Đảm bảo đầy đủ
trang phục bảo hộ cho đoàn thanh tra khi tiến hành thực hiện quan trắc.
- Cung cấp sổ tay
nhật ký cho các thành viên trong đoàn thanh tra.
5. Những vấn đề khác (nếu
có):
………………………………………………………………………
Trên đây là Kế hoạch
của Đoàn thanh tra, đề nghị Ban lãnh đạo Công ty TNHH MTV 688 căn cứ vào Quyết định thanh tra và Kế hoạch
tiến hành thanh tra để thông báo và chỉ đạo các tổ chức thuộc công ty có liên quan đến nội
dung cuộc thanh tra chuẩn bị hồ sơ, tài liệu và tạo Điều kiện cho Đoàn thanh
tra hoàn thành nhiệm vụ.
Yêu cầu các thành viên Đoàn thanh tra và
các cơ quan, đơn vị, tổ chức được thanh tra thực hiện nghiêm túc Kế hoạch
này./.
Cao Bằng, ngày 3 tháng 11 năm 2018
|
Phê
duyệt của người ra quyết định thanh tra Giám đốc Đã ký Thái
Hồng Thịnh |
Trưởng
đoàn thanh tra Đã ký Hà Thị Trang |
|
Nơi nhận: -Thành
viên Đoàn thanh tra. |
|
_______________